（1）世卫组织：空气污染可导致癌症
（来源：英国《太阳报》 2013年10月18日 ）
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世界卫生组织所属研究机构国际癌症研究所17日在日内瓦表示，研究发现空气污染能够导致罹患癌症，应该将其列为人类致癌物质。 总部位于法国里昂的国际癌症研究所最新的研究显示，人类赖以呼吸的空气已经成为导致癌症的物质。户外空气污染不仅会对基本健康构成威胁，同样是导致因癌症死亡的重要环境因素。据统计，2010年全球22.3万人死于因空气污染而导致的肺癌。此外，空气污染还有可能增加罹患膀胱癌的风险。国际癌症研究所认为，鉴于空气污染对人体健康构成的威胁，应将空气污染和细颗粒物列为人类致癌物质。
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国际癌症研究所主任威尔德当天在日内瓦举行的发布会上说："将空气污染列为人类致癌物质是(癌症研究的)重要一步。"
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研究显示，随着暴露在颗粒物和空气污染中程度的增加，罹患肺癌的风险也相应增加。国际癌症研究所专家卢米斯表示，近年来，拥有大量人口、正处在快速工业化进程中的国家出现了空气污染加剧的情况，亚洲地区是空气污染较为严重的地区，其中包括中国："空气污染程度在世界范围内存在一定的差异，一些正处在快速工业化进程中的城市情况比较严重，中国城市的空气污染状况要比北美更严重一些。"
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国际癌症研究所认为，各国公共卫生机构需要行动起来，降低空气污染物导致罹患癌症的风险。对此，卢米斯表示："空气污染的确对公共健康构成了威胁，因为它会影响到每一个人，没有人可以享有私人的空气，我们应共同为它负责。我想公共卫生部门需要想办法解决这个问题，这是非常重要的一点。"
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理事长批注：空气污染致癌已成事实，谁也不可避免。治理空气污染人人有责。腐植酸作为环境友好产业义不容辞。我们参与程度越高，对空气治理的作用就越大，对人类的贡献更直接，可见功德无量。
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（2）70座城市出现污染天气
（来源：经济日报 2013年10月23日 第9版）
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环境保护部今天发布了2013年9月份及第三季度京津冀、“长三角”、“珠三角”区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。
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9月份，74个城市达标天数比例范围为13.3%至100%，平均为67.2%。平均超标天数比例为32.8%。海口、拉萨、舟山、福州、银川5个城市的达标天数比例达100%，哈尔滨、盐城、泰州等24个城市达标天数比例在80%以上，长春、连云港、扬州等26个城市达标天数比例范围为50%至80%，19个城市达标天数比例不足50%。超标天数中以O3和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的48.8%和38.4%。按照城市环境空气质量综合指数评价，9月份空气质量相对较差的前10位城市分别是邢台、石家庄、唐山、邯郸、济南、衡水、保定、廊坊、天津和西安。
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9月份，京津冀地区13个城市空气质量达标天数比例范围为13.3%至83.3%，平均达标天数比例为40.9%，平均超标天数比例为59.1%。“长三角”地区25个城市空气质量达标天数比例范围为43.3%至100%，平均达标天数比例为78.4%，平均超标天数比例为21.6%。“珠三角”地区9个城市空气质量达标天数比例范围为46.7%至93.3%，平均达标天数比例为66.0%，平均超标天数比例为34.0%。
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结果显示，2013年第三季度，74个城市达标天数比例范围为15.2%至100.0%，平均达标天数比例为68.9%，与上季度相比提高6.4个百分点。
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理事长批注：空气污染不止是大城市了，已遍及中小城市，可见国人难以回避。人们开始焦虑，到底该怎么办。只有行动，没有他法。我们的行动在于，大力推进腐植酸环境治理产业，全面投入到与大气环境相关联的土壤、水体修复以及工业饰绿之中。
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（3）中国治污染防雾霾刻不容缓
（来源：参考消息 2013年10月23日 第1版）
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雾霾继续笼罩东北
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【英国广播公司网站10月22日报道】中国东北以及河北大片地区周二继续为浓重的雾霾笼罩，污染持续严重。
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东北地区从星期日开始雾霾问题逐渐严重，哈尔滨、长春以及沈阳星期一均曾一度发布大雾红色预警。
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中央电视台星期二早晨报道称，长春雾霾严重，城区普遍能见度不及5米。雾霾已导致数以百计的航班取消或延误，很多城市的公共交通受阻，东北多数高速公路关闭。
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哈尔滨周二中小学及幼儿园继续停课一天，吉林省吉林市也宣布停课。
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雾霾持续令中国东北部省份陷入混乱
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【香港《南华早报》网站10月22日报道】随着寒冷天气和浓重雾霾影响中国东北部，人们被要求待在家里，而航班被延误。
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随着气温下降，中国东北省份继续遭受浓雾、尘暴、强风和糟糕空气质量困扰，多架航班今日取消。气象台预测，受一股向东移动的寒冷锋面影响，恶劣天气加剧，将影响中国东部和北部，包括北京、天津、山西、辽宁和黑龙江。
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在黑龙江，气象局发出红色雾霾预警，有些地方能见度不到50米，省会哈尔滨能见度不足10米。哈尔滨机场中午前取消46架航班，该省其他机场也受到影响。
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【法新社北京10月22日电】浓重的雾霾今日第三天包裹着一座中国城市，学校和机场关闭，低能见度迫使某些地方的地面交通暂停。
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哈尔滨的空气污染程度仍远高于世界卫生组织认为的安全水平。照片显示，该市道路被雾霾笼罩。监测站今日早晨的数据显示，该市PM2.5浓度达每立方米822微克。这一数字比昨日的1000微克已有所下降，但仍比世卫组织的标准高出29倍以上。
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这是中国最新发生的与污染有关的重大事件。该问题导致公众相当愤怒，好几家中国报纸今日在头版刊登了来自哈尔滨的照片。
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今年不同时期，中国北方广大地区都一直被雾霾笼罩。快速发展以及煤炭过多使用导致的污染令中国广大地区不堪其扰，促使公众发出批评，而中国领导层承诺采取行动予以改善。
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中国大气污染形势再度恶化
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【《日本经济新闻》10月22日报道】中国的大气污染正变得越来越严重。东北大气中的PM2.5浓度飙升，21日已达到6级浓度，多座城市污染水平创新高。除汽车尾气污染外，燃煤取暖也是原因之一。
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今年1月至2月，中国的PM2.5达到创纪录的浓度，以北京为中心，超过整个日本国土面积的区域遭受重度污染。虽然在春夏两季污染有所减轻，但随着东北进入供暖季，严重的大气污染卷土重来。11月后北京也将进入供暖季，大气污染可能更为严重。
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【西班牙《阿贝赛报》网站10月21日报道】厚厚一层污染物今天笼罩在黑龙江省会哈尔滨市的上空，因污染而形成的雾霾导致能见度不足10米，机场被迫关闭，交通不畅。
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在市内几个监测点，PM2.5的指数已达到1000。可怕的PM2.5是能进入肺部的微粒，会造成严重的呼吸道疾病和癌症。世界卫生组织认为，PM2.5的浓度超过50即为危险值，300以上就会对人体造成严重损害。
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为保护民众，当地政府要求学校停课，工厂停工，拉响了今冬第一次污染警报。今年1月，北京几乎整月都处于类似的污染环境中，凸显出中国疯狂但不可持续的发展模式所带来的严峻的环境问题。
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据官方媒体报道，污染是在哈尔滨的家庭供暖开始之后急剧加重的。中国北方陈旧的供暖系统正在对人们的健康造成严重影响。
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有报告指出，由于热电站发电和供暖系统烧煤造成空气中悬浮大量有毒颗粒物，中国北方居民的预期寿命远远低于南方。中国北方的悬浮颗粒物浓度比南方高出55%。研究人员发现，由于北方供暖所用的煤炭等因素，中国南方人平均寿命比北方人长5.5岁。与空气质量有关的疾病是北方人的主要死亡原因，如肺癌、呼吸道疾病、心肌梗塞和心血管疾病。
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根据官方数据，341座大城市中有27%空气污染相当危险，殃及1.16亿人。与此同时，70%的江河湖泊严重退化，3亿人没有安全的饮用水。除了每年造成几十万人死于肺部和心血管疾病外，污染还会造成未来医疗开支激增，抵消中国的高增长，因为环境成本已占到国内生产总值的10%。在21世纪的“工业革命”中，中国仍在为经济发展付出高昂代价。
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【美国《时代》周刊网站10月21日报道】很显然，中国人对糟糕空气的意识在提高，正如中国公民变得越来越有胆量和能力抱怨环境问题。今年上半年，到中国的外国游客数量比去年同期减少5%，而到北京的游客则减少了15%。人们对H7N9禽流感的担忧也许有些影响，但认为中国的空气对健康实在有害的观念也发生了影响。
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至少外国游客可以选择。而中国公民必须在兰州、西宁和济南等受污染的城市中生活。这些城市的个别PM2.5读数至少是世卫组织指导数字的6倍以上。这对健康的影响是危险的——研究人员估计，因为北方地区严重的空气污染问题，中国北方5亿人的寿命将比南方人的寿命短5.5岁。就在上周，世卫组织宣布，空气污染物被正式确认为致癌物，是导致癌症的主要环境原因。
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【美国《时代》周刊网站10月21日报道】雾霾中的一线希望是，中国政府开始认真对待空气清洁问题，在很大程度上是因为中国普通百姓普遍很愤怒。本月早些时候，中国政府宣布将在北方6个地区拿出8亿多美元作为减少空气污染的资金。9月政府宣布了一项计划，限制烧煤，并在特定日子里限制高污染的交通工具出行，在全国范围减少空气污染。
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但与中国其他很多事情一样，新法规的成功将取决于省市级官员是否真正实施这些法规。在省市级，确保经济增长仍被视为首要任务和保证晋升的最佳方式。如果中国真的计划清洁其空气，它需要降低对煤炭的需求，转而使用更清洁的能源。已有迹象表明，中国对煤炭的渴求正在减缓，同时放缓的还有中国经济——而更严厉的环保法规可能甚至进一步阻碍经济增长。但不同于能使用廉价、清洁的页岩气来取代煤炭的美国，中国距开发页岩气还有数年时间。这意味着，在哈尔滨等城市上空，雾霾可能还要持续数年。
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中国将斥资50亿元人民币治理北京等地大气污染
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【日本《产经新闻》10月22日报道】中国财政部决定投入50亿元人民币，治理北京、天津、河北、山西、山东和内蒙古的大气污染。另一方面，上海决定在2017年之前将PM2.5平均浓度减少20%，并为此采取187条措施，包括禁止燃煤锅炉和控制车辆行驶等。也有人担心这会否影响经济活动。
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世卫组织下属的一家研究机构17日警告，PM2.5等大气污染物在可致癌大气污染物中的致癌风险最高，在大气污染严重的区域，癌症患者可能进一步增加。
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北京等北方地区的治理措施主要包括削减大气污染物排放、污染管理、降低PM2.5浓度等。对污染特别严重的河北，项目中专门分配了20亿元经费。治理措施加强了对超过排放标准的老式汽车、燃煤锅炉等的限制，并将加强对高污染重工业的管理。
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上海要求火力发电厂全面安装脱硫装置，并公开了排放有污染物质的工厂清单。但大型石油企业等对排放政策有反对之声，因此有人认为即将采取的管制措施可能难以落实。
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【美联社北京10月22日电】北京正寻求通过准备采取应急措施来治理声名狼藉的雾霾，包括在出现空气严重污染时关闭工厂和进行交通限行。
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市政府表示，当PM2.5污染指数据预测将连续3天超过每立方米300微克时，就会实施最严格的应急措施。
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私人机动车将根据车牌尾号实施单双号限行。部分工厂将暂停或限制生产活动，以减少30%的污染物排放。部分土石方和建筑拆除工地也必须停工。中小学和幼儿园也将停课，这可能给双职工家庭带来不便。
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理事长批注：东北三省连续三天雾霾笼罩，让人忧心。城市工业化污染只是聚焦点，土壤的储碳、控碳才是关键。腐植酸沃土工程，腐植酸优化肥料工程，腐植酸绿化工程等等，大可推进。“腐植酸人”更应具有前瞻性，把大气污染治理的根扎在“土壤环境”上。
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（4）坚决打好大气污染防治“攻坚战”
（来源：经济日报 2013年10月24日 第7版）
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新华社北京10月23日电 （记者倪元锦） 北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市及环境保护部等23日在京举行会议，商议京津冀及周边地区大气污染防治工作。六省区市领导共同表示建立协作长效机制，进一步深化区域联防联控，下决心打好这场“攻坚战”。会议由中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙主持。
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北京市市长王安顺指出，将聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大重点领域。到2017年，全市燃煤总量控制在1000万吨，机动车总量不超过600万辆，水泥和炼油产能分别控制在400万吨和1000万吨，调整退出1200家小型污染企业。
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天津市副市长尹海林表示，从控煤、控车、控尘、控制工业污染、控制新建项目排放和重污染天气应急等方面，确定了10条66项措施和462项任务2055个治理项目。
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河北省副省长张杰辉提出，环境治理只有“华山一条路”，将着力抓好减煤、控车、降尘、治企，争取五年甩掉重污染帽子。今冬明春，全省减少4000万吨燃煤；今年底前，淘汰黄标车57.8万辆；对3676家矿山、建材企业和储煤场加大整治力度，为7265个重点建筑施工场地安装监控系统；今冬明春，石家庄对水泥钙镁企业全部停产整顿，对钢铁、焦化、陶瓷、热电等企业限产，唐山市分两批关闭企业304家。
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“据初步测算，今年全省实施大气污染防治项目需要投入近千亿元，仅企业停产限产预计影响规模以上工业增速2-3个百分点，影响生产总值增速1个百分点以上。”张杰辉说。
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山西省委常委、副省长杜善学表示，省政府已围绕大气污染防治工作初步梳理出2089项涉及4307亿元投资的大气质量改善重点工程。2017年底，所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚地区，逐步取消自备燃煤锅炉；淘汰全部黄标车31.6万辆；淘汰钢铁落后产能670万吨，淘汰焦炭落后产能1800万吨。
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内蒙古自治区副主席常军政说，全区将切实加快重点行业脱硫、脱硝和除尘升级改造工程建设；推进集中供热，加快各类燃煤小锅炉的取缔、整合、改造和替代；严格控制燃煤污染，电厂和供暖企业冬季全部使用优质煤炭。
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山东省副省长张超超提出，深化重点行业污染治理，每半月对重点大气治污项目进展进行调度，逾期不能完成的，自2014年1月1日起停止主体工程生产或运行；部署济南、淄博、枣庄等9市制定燃煤锅炉煤改气方案；全省将自2014年1月1日起全面供应国四阶段标准汽油；省级财政设立2亿元的黄标车提前淘汰考核奖励资金。
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此外，面对即将到来的北方采暖季以及可能出现的连续性不利于扩散的气象条件，六省区市都表示将修订细化或加快编制“重污染应急预案”。
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理事长批注：六省同心治理大气雾霾，成为区域联防联治的长效机制。大气雾霾治理不是哪一个省市可以独善其身的，只有合作才能打赢这场“攻坚战”。腐植酸绿色环保产业涉足各领域，一定要奋起直上，为大气环境治理添砖加瓦。
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（5）全力打好北京大气污染防治这场硬仗
（来源：经济日报 2013年10月23日 第9版）
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10月22日，北京市正式发布新修订后的《北京市空气重污染应急预案(试行)》，将空气重污染预警分为由轻到重的4个级别，分别用蓝、黄、橙、红4色预警。按照预案，最高级别的红色预警启动时，将实施面向全社会的“停产、停工、停放、停烧、停车、停课和冲洗道路”等“六停一冲”强制性污染减排措施。
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10月17日、18日，北京又连续遭遇重度污染的雾霾天气。与此同时，“重污染日单双号限行”的消息在京城也刮起了“旋风”。业内人士表示，《北京市空气重污染应急预案（试行）》只是极端气象条件下“减缓重污染恶化”的短期应急举措，但空气污染的形成非一日之功，解决起来还得作长远打算。
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难度前所未有 任务十分艰巨
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北京市环保局提供的数据显示，机动车、燃煤、扬尘对PM2.5贡献率分别为22.2%、16.7%和15.8%，成为当前影响北京市空气环境质量的3大重要污染源。同时，周边地区空气污染的输入性影响也不容小视。
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环境保护部日前与京津冀等6省区市政府签订大气污染防治目标责任书，并发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，确定“实施综合治理”、“强化污染物协同减排”、“统筹城市交通管理”、“防治机动车污染”、“调整产业结构”、“优化区域经济布局”等6方面任务。
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千斤重担主要压在了北京市的肩上。不久前发布的《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》明确提出，经过5年的努力，到2017年北京市的细颗粒物年均浓度要比2012年下降25%以上，控制在每立方米60微克左右。具体办法是通过实施“863”行动，即8大污染减排工程、6大实施保障措施、3大全民参与行动，力争到2017年明显改善全市空气质量。
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难度前所未有，任务十分艰巨。“实现北京市清洁空气行动计划，意味着我们要用4年左右的时间走完发达国家几十年的历程，必须全力以赴打好大气污染防治这场硬仗。”中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙强调。同时，北京市委副书记、市长王安顺也表示，“要以壮士断腕的决心和勇气，用硬措施来完成硬任务，切实改善首都空气质量。”
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为强化考核问责，北京市将细颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系，将行动计划目标、任务完成情况纳入绩效考核体系。每年初对各区县政府、市有关部门和市属国有企业上年度任务完成情况进行考核，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”。
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压减燃煤 控车减油
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今后5年，北京市将突出围绕压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘4大关键领域，落实大气污染防治任务；同时，通过植树造林、扩大水面、生态修复等措施，大力提升环境容量。
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此前北京市环保局发布的《北京市清洁空气行动计划(2013—2017年)重点任务分解》，从压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、重污染应急、措施保障等6大方面细化分解了84项具体任务，每条任务都量化了要实现的目标，给出了建议实施的政策、方案、措施、完成节点，确定了任务的牵头单位、责任单位，并明确了牵头单位的责任人。
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据悉，燃煤排放的污染物种类是最多的，北京市的二氧化硫目前全部来自燃煤，燃煤产生的氮氧化物占总数的20%，细颗粒物占16.7%。到2017年，北京市燃煤总量比2012年削减1300万吨，控制在1000万吨以内；到2015年，城市核心区实现无煤化；朝阳、海淀、丰台、石景山区政府完成剩余4900蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造工程。全市新建项目原则采用电力、天然气等清洁能源，不再新建扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的项目。
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北京市环保局大气处处长于建华表示，北京市的5年计划在压减燃煤这块可以说是下了狠心，不仅要通过清洁能源更新，还全面禁止新建燃煤项目。据了解，目前全市年燃煤总量2300万吨，到2017年要削减1300万吨，减少比例达到56%，超过了一半，“相比其他省市，这个力度很大，很多地区削减20%都相当困难”。到2015年底，东城区和西城区将率先彻底告别燃煤。
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在广大市民普遍关心的机动车排放污染防治上，《任务分解》提出，一是控制机动车规模，2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内，为此将制定更为严格的小客车新增数量控制措施，引导购置电动车、小排量客车，自2014年1月1日起实施。二是控制车用燃油总量，通过调整车辆能源结构、推广新能源汽车和小排量汽车、降低机动车使用强度、严格执法监管等措施，到2017年实现车用燃油总量比2012年降低5%以上，促进机动车污染物减排。三是研究制定提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策。四是加快完善北京市车辆和外埠车辆限行政策。
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此外，老旧机动车排放强度大、污染重，也需要加快淘汰。
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削减存量 严控新增
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分析显示，北京市大气污染中，工业的贡献率约为15%至16%。日前，北京市经济信息化委、市环保局联合向外界公布工业领域落实清洁空气行动最新进展——从2013年1月到9月底，全市已调整退出污染企业184家。此外，北京市将全方位禁批未通过节能评估和环评审查的项目。
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据了解，《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》要求，到2016年，本市工业领域要累计调整退出污染企业1200家，累计削减工业燃煤200万吨。到2017年，全市水泥产能削减到400万吨左右，全市炼油规模控制在1000万吨。
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为完成上述目标，2013年以来，全市工业领域严控新增污染源，加大存量污染削减力度。9月份，北京金隅顺发水泥有限公司、金隅平谷水泥有限公司相继关停燃煤窑炉，年底前将全部实现停产。停产后，可以压减水泥产能150万吨，每年减少煤炭消耗11万吨，减少二氧化硫排放约140吨，减少氮氧化物排放约1600吨，减少烟粉尘排放约390吨。此外，北京市控制炼油规模，已停止审批炼油行业扩大产能项目，还取消了800万吨炼油产能扩建计划。对于新增排放量的工业建设项目，北京实施“减二增一”的削减量替代审批制度。“有一家大型企业与我们商谈新上项目的事，我们先表明，新项目每新增一份污染排放，首先要在企业其他项目中减少两份污染排放，才有可能通过项目环评。”北京市环保局相关负责人解释说。同时，全方位禁批未通过节能评估和环评审查的项目，对未完成大气污染物减排任务的行业实施全行业限批。
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此外，为大幅削减工业燃煤，2013年北京市级以上开发区已完成559.5蒸吨燃煤设施清洁能源改造任务，提前完成年度500蒸吨改造任务。目前，北京还正在推进工业企业清洁生产，并加大强制性清洁生产审核力度，现已组织108家企业开展清洁生产审核，其中强制性审核38家，自愿开展审核70家。
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据介绍，北京市有关部门已发布通知，将企业环保守法情况作为银行审办信贷业务条件之一，并严格限制污染严重企业上市融资。同时，北京市将完善企业调整退出、重点污染治理工程等资金补助办法，鼓励企业深化治理。
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北京市还呼吁广大市民，从自身做起、从点滴做起，同呼吸、共责任、齐努力，以减少空气污染。比如绿色出行，积极参与“无车日”行动，少开私家车，多乘坐公共交通，停车熄火，以及及时维修保养车辆等。
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理事长批注：北京治污，不仅是给全国看，也是给世界看；不仅是北京市民的期盼，也是全国人民的期盼，而且具有标杆作用。腐植酸绿色环保产业的标杆，必须通过实际行动竖起来，那就是提供产品、提供服务、提供解决方案，让腐植酸的“绿叶”功能充分发挥出来。
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（责任编辑：张勇）
