腐植酸与七子对话——七位“两会”代表哺农心意满满

【编者按】现将今年第2期《腐植酸》杂志“土肥和谐”之声栏目编发的《腐植酸与七子对话——七位“两会”代表哺农心意满满》一文分享给大家。希望行业同仁深入学习七位代表委员关于农业绿色化发展的建议和提案，主动肩负起大力发展腐植酸绿色农业的历史使命。

腐植酸与七子对话

——七位“两会”代表哺农心意满满

2023 年 3 月 4 日和 3 月 5 日，全国政协十四届一次会议和十四届全国人大一次会议先后在北京召开。本文针对七位“两会”代表关于农业绿色化发展的建议和提案，提出了腐植酸融入其中的有为之处。

一、全国人大代表、中国工程院院士印遇龙建议：以科技助力生猪养殖业发展

优化生猪生产环境并制定相关标准，首先要善用基因科技、优化可编辑基因，为行业提供优质耐病毒种苗，也要利用生物技术，优化饲料营养配方，促进猪群肠道健康，同时还要利用传统生物堆肥和厌氧发酵技术，将猪场粪水发酵成有机肥，施肥于农田。为破解生猪养殖业的体制机制弊端，帮助小农户规避风险、节省成本、增加收益，印遇龙认为，应建立生产、供销、信用“三位一体”的养猪合作社模式，提出具体建议如下。

一是建议有关部门加大涉农项目资金整合力度，形成政策合力，对该合作模式给予政策支持。

二是建议加强业务指导，推动基层农技协会、供销社与专业合作社等农村基层经济社会组织融合发展。

三是建议制定具体的落地实施方案，聚焦如何发挥龙头企业带动优势、如何让养猪合作社同发展壮大农村集体经济结合起来、如何扎实发展种养循环现代农业、如何推动合作社与社区“社社对接”，打通生猪市场的产销壁垒。

四是建议加强养殖产业从业人员培训，为示范推广“三位一体”养猪合作社模式培育人才队伍。

为猪群提供舒适健康的生长条件，建议：①利用腐植酸技术和产品，优化饲料营养配方，促进猪群肠道健康，同时利用腐植酸肥料与粪肥结合，施肥于农田。②有关部门加大腐植酸涉农项目资金力度，形成政策合力，对腐植酸健康养殖产业给予政策支持。③腐植酸龙头企业发挥带动优势，发展腐植酸种养循环现代农业，把腐植酸在大农业领域的各种属性充分彰显。

二、全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成提案：推进高质量发展，加快建设农业强国

强国必先强农，农强方能国强。中共二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图，作出了全面建设现代化国家最艰巨最繁重的任务在农村的重大判断，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署。农业强国建设将锚定供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的目标，还要体现我国人多地少的资源禀赋、小农数量众多的基本农情、统分结合的双层经营体制、农耕文明的历史底蕴等国情特色。张合成围绕高质量发展主题，就农业强国建设的政策创设问题，提出四点建议。

一是以农民种粮不吃亏为目标，夯实保供动能。必须统筹用好市场和政府两类政策工具，保障农民种粮经济上不吃亏、政治上有荣誉、社会上受尊重。

二是以产业深度融合为抓手，夯实增收导向。要真金白银帮扶乡村产业，发展“土特产”产业集群，打造五谷丰登、六畜兴旺、宜居和美乡村场景。

三是以科技与人才为先导，夯实牵引动力。针对农业企业数量少、规模小、创新能力弱的特殊国情，采用特殊政策壮大农业企业、提升研发能力。

四是以低碳绿色生态为底色，夯实资源底盘。应在资源承载力和环境容量许可范围内安排生产，持续推进减肥控药、清洁绿色投入品、废弃物资源化利用、节水节地农业等技术研发与生产应用。

为建设农业强国，建议：①让种粮农民从买腐植酸生产资料获得最实惠的投入预期、最稳定的增收预期。②让腐植酸助力发展“土特产”产业集群，打造原汁原味、各具特色的品牌产品。③市县政府扶持壮大腐植酸农业企业，使其成为乡村振兴的带头人。④建议持续推进腐植酸在减肥控药、废弃物资源化利用、节水节地农业等领域的技术研发与生产应用，见证资源节约、环境友好、绿水青山的应用成果。

三、全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣建议：用好绿色低碳科技创新“关键变量”，助推农业高质量发展

农业绿色低碳发展对保障国家食物安全、资源安全和生态安全意义重大。目前我国农业绿色低碳发展还存在关键技术创新有待加强、科技成果转化不畅、监测评价体系不完善等问题，迫切需要加快农业绿色低碳关键技术攻关，在保障国家粮食安全和重要农产品供给的基础上，发挥好科技创新这个“关键变量”的引领作用，挖掘农业的减排增汇潜力，推动农业高质量发展。为此，赵立欣提出以下建议。

一是创新绿色低碳关键技术。推动高校科研院所与企业开展联合攻关，精准破解农业减排固碳中的技术瓶颈问题。

二是加快技术成果推广应用。集聚农业产业技术体系岗位科学家、综合试验站和涉农企业、社会团体等各类创新主体力量，凝练一批适合不同地区、不同产业、不同品种的绿色低碳技术模式，形成一批综合性技术解决方案，在全国创建一批农业绿色低碳技术示范基地。

三是建立健全监测评价体系。加强农业农村减排固碳监测、核算、报告和核查体系建设，完善监测指标、关键参数、核算方法。

为助推农业高质量发展，建议：①研发腐植酸绿色生产和低碳加工技术，这是创新绿色低碳关键技术的重要抓手。②各类创新主体力量，凝练腐植酸农业绿色低碳技术模式，在不同地区创建示范基地，加快技术成果推广应用。③在农业生态环境的监测评价体系中考虑腐植酸这一影响因素，发挥腐植酸在农业温室气体减排、固碳增汇方面的导向和激励作用。

四、全国政协委员、华中农业大学副校长严建兵提案：发展高蛋白玉米，实现大豆进口替代

目前，普通玉米的蛋白含量只有 7% 到 9%，因此需要在饲料中添加豆粕进行蛋白补充。但我国大豆自给率低，大豆和豆粕严重依赖于进口。严建兵表示，近两年大豆的进口量居高不下，同时，不断变化的国际环境使得我国大豆的结构性进口战略不确定性增强，严重影响我国粮食的安全和饲料加工业、养殖业健康发展。严建兵建议，可以通过发展高蛋白玉米，减少对大豆和豆粕的进口依赖，保障粮食安全。

一是发展高蛋白玉米，实现大豆进口替代，减少对大豆和豆粕的进口依赖，降低饲料生产成本，又可缓解粮食生产的资源环境压力。

二是通过加强研究，设立玉米蛋白提升研究重大专项，支持农业科研机构、种业企业、饲料和养殖企业组建新型产学研联合体，创造新的产业形态。

三是大胆探索不依赖现有耕地的优质蛋白提供方式，实现蛋白生产的颠覆性创新。

为提高饲料蛋白，建议：①施用腐植酸类肥料替代部分化肥，既能通过提高玉米中蛋白质含量来实现“一物两用”，又可通过养地缓解粮食生产的资源环境压力，还可以提高农民种植玉米的收益。②农业科研机构、种业企业、饲料和养殖企业组建的新型产学研联合体，重启具有 40 多年历史的腐植酸健康养殖产业形态，这是最有价值的另辟蹊径。

五、全国人大代表、营口市农业农村综合发展服务中心高级农艺师韩秋香建议：发展智慧农业，保障粮食安全

粮食是国家稳定安全的根本。从党的二十大报告到今年中央一号文件，我国粮食安全战略受到高度重视。国之大者，使命在肩。韩秋香表示，要建设数字化农业生产新方式，培育智能化农业新技术，全面形成具有中国特色的智慧化农业生产体系，保障国家粮食安全。具体提出以下建议。

一是在粮食储备方面，更好地应用信息系统平台，实时掌握储备情况，稳定粮食总量基数。

二是在加强土地智慧管理以提高土地利用率方面，拓展储备性耕地，布局山水林湖草沙可扩展土地，发展生态农业、立体农业。

三是研发智慧技术，创建工业化高新农业，从根本上保障未来粮食安全。

四是在完善政策保障方面，建立农业发展基金，夯实智慧农业硬件资源，加快土地政策改革，优化土地资源配置。

五是以智慧管理完善系统化农业制度，创建产学研一体化智慧农业种植示范区，加快产学研一体化发展。

为发展智慧农业，建议：①在加强土地智慧管理以提高土地利用率方面，强调大力反哺腐植酸，实现土地产值最优化、拓展储备性耕地、布局盐碱沙化可扩展土地，发展生态农业、立体农业。②将腐植酸纳入开发架构智慧农业区域智能化管理系统之中，它是现代农业最具竞争力的科技力量，属于智慧技术。③创建腐植酸智慧农业种植示范区，加快腐植酸产学研一体化发展。

六、全国人大代表、晨光生物董事长兼总经理卢庆国建议：启动药典修订工作，推动中药产业高质量发展

据调研，国内中药材市场上同一种中药材不同产地、不同质量价格相差较多。若没有药材的质量保证，中药药效难以保证。药典是中药材及中成药的判定标准，这些年来，药典修订中也在逐渐增加一些中药主要成分的含量指标规定，但仍存在标准宽泛、标准低的情况，不能拉开中药材及中药质量差距，起不到限制低质中药进入、鼓励高质量中药扩产的目的。对此，卢庆国建议集中精力启动药典修订工作。

一是对中药材的有效成分含量标准，可以选定几个有代表性的主要成分，以道地药材产区中等质量及以上的药材指标为参照标准，大幅提升现有药典的标准，并逐渐增加、完善成分含量指标。

二是新药典标准的执行可以设置几年的过渡期，逐步引导药材种植向优势产区发展，挤出不适合中药材种植的产区，持续提升中药材的品质及有效成分含量，确保中药的药效，支撑中国中医药事业和产业的健康发展。

为推动中药产业高质量发展，建议：①让腐植酸参与中药材规范种植，提升中药饮片和中成药质量，助推中药产业高质量发展。②药典修订中考虑腐植酸的医药传承，纳入腐植酸药用经典，促进传统中药创新发展。

七、全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯建议：支持规范地标农产品发展，加速乡村振兴正循环

目前我国地标农产品存在地区发展不平衡、低质同构现象突出、品牌化标准化不足、信息服务不健全、市场监管滞后等问题。魏后凯就关于支持和规范地标农产品发展的建议提交了相关建议。

一是加强规划引导和政策支持。强化顶层设计，将地标农产品的保护与发展纳入新一轮乡村振兴战略规划和加快建设农业强国规划之中。

二是做好地标农产品认证的衔接。建立地理标志统一认定制度并组织实施，出台可操行性强的细则，提高技术评价能力和执法监管能力。

三是推动地标农产品数字化转型。推动政府、企业、高校及科研机构开展地标农产品标准化、数字化重大课题联合攻关。

四是加快供应链基础设施建设。支持地标农产品仓储冷链保鲜物流设施建设，提升流通效率，降低物流成本。

五是加强地标农产品品牌建设。加强地标农产品品牌宣传，激发全国地标农产品消费热情。

六是强化地标农产品的监督管理。各地地标农产品监督管理制度要做到全国范围内的统筹协调。

为支持地标农产品发展，建议：①发展地标农产品引入腐植酸绿色农资，能强化地标农产品品质、去除低质同构现象，更好满足消费者需求。②政府、企业、高校及科研机构在开展地标农产品的溯源化、品牌化、标准化过程中引入腐植酸指标，提高技术评价能力和执法监管能力。③地理标志认定和保护制度的构建和实施应充分考虑“有机质-腐殖质-腐植酸”的土壤可持续发展正循环。

八、结语

综上，腐植酸在大农业领域发挥的功能与作用虽然不用在业界同仁面前反复赘述，但腐植酸在大农业领域的应用和推广需要业界同仁不遗余力。今年的“两会”已经结束，让我们继续在乡村振兴、强农强国的道路上讲好腐植酸的故事，期待明年在“两会”代表的建议和提案中看到腐植酸的作为。

（中腐协秘书处  供稿）