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中央农村工作会议定了这些大事!坚持农业农村优先发展!

时间:2019-01-03   作者:   来源:

中央农村工作会议定了这些大事!坚持农业农村优先发展!




一年一度的中央农村工作会议如期而至。12月28日至29日,今年的中央农村工作会议召开,聚焦明后两年“三农”工作必须完成的硬任务,分析形势问题,部署2019年工作重点。

 

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中央农村工作会议定了这些大事


中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平强调,2018年,农业农村发展取得了新成绩,粮食再获好收成,乡村振兴开局良好。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求,统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势。要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战,抓好农村人居环境整治工作,推进新一轮农村改革,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,扎实做好乡村规划建设和社会治理各项工作,强化五级书记抓乡村振兴,加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设,发挥好农民主体作用,提高广大农民获得感、幸福感、安全感,在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。

 

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。李克强指出,做好明年“三农”工作,对稳定经济社会发展大局至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实中央经济工作会议精神,深入实施乡村振兴战略,全面深化农村改革,切实落实强农惠农富农各项政策,着力改善农村基础设施和公共服务,保护和调动亿万农民的积极性创造性,扎实推进农业农村现代化。要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,落实脱贫攻坚重大举措,提高脱贫质量,巩固和扩大脱贫成果。要深化农业供给侧结构性改革,夯实粮食生产能力和农业基础,突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构,推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能,支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。巩固发展“三农”持续向好形势,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

 

会议讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

 

会议指出,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,农业发展稳中有进,打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好,乡村建设迈出新的步伐,农村改革深入推进,农村社会保持和谐稳定,“三农”持续向好形势进一步巩固。明后两年是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

 

会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,要切实重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力,减少和防止贫困人口返贫。要抓好农村人居环境整治三年行动,从农村实际出发,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要切实抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,调整优化生产结构,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。要深入推进“大棚房”问题清理整治。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。要大力发展乡村产业,促进农民就地就近就业创业。要全面深化农村改革,进一步深化农村土地制度改革,创新农业经营方式,完善农业支持保护制度。要强化乡村规划引领,实施村庄基础设施建设工程,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。要全面加强农村基层党组织建设,抓实建强农村基层党支部,切实发挥其战斗堡垒作用。要持续推进农村移风易俗,治理不良社会风气。要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

 

会议强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,把农业农村优先发展落到实处,强化五级书记抓乡村振兴制度保障,选优配强“三农”干部队伍,切实加大“三农”资金投入力度,把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。要坚持从实际出发做好“三农”工作,因地制宜、分类施策,循序渐进、量力而行,稳扎稳打、久久为功。要充分发挥农民主体作用,发挥政府投资的带动作用,激发和调动农民群众积极性主动性。

 

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专家解读

 

把乡村振兴作为“三农”工作总抓手指明未来


针对本次会议的内容,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,2018年我国农业农村发展呈现新气象,农业农村继续保持良好形势,成就取得来之不易,为未来几年的发展奠定了良好的基础。

 

李国祥:农业农村之所以能够保持这么好的形势,是党和国家高度重视农业,把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,在具体工作的部署上实行农业农村优先发展,在党中央的正确领导下,全社会共同努力,取得了这么好的成就,增强了未来两年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心。特别是我们形成了一个好的工作机制,在推广中也形成了比较好的经验,为我们争取新的成就、开创新的局面奠定了非常重要的基础。

 

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为2019年“三农”工作定调

 

本次会议在脱贫攻坚、土地制度改革、乡村治理、粮食安全、农村双创、基础设施建设、基层党组织建设等方面都提出了要求和目标。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员郑风田认为,本次中央农村工作会议的召开,定调了2019年的“三农”工作。

 

郑风田:2019年“三农”工作的基调包含两大块,第一是脱贫,因为精准扶贫最后两年最艰巨的任务就是深度贫困地区,也是2019年整个“三农”工作的核心内容之一;第二是乡村振兴,2018年已经做了一年的部署,2019年要在各地进行试点总结,然后在各个方面有序展开。另外,这次会议还提出一个问题,就是对标我们达到小康社会最大的短板在哪,因为过两年就要达到全面小康阶段,这次中央农村工作会议就是要部署2019年为了未来小康社会的实现,“三农”究竟要干哪些工作。

 

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会议释放了更多改革信号

 

2019年作为乡村振兴战略正式实施的第二年,是“三步走”计划2020年目标实现中间衔接的关键一年。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻认为,本次中央农村工作会议在一些重点议题方面释放了较强的前瞻信号。


朱启臻:这次中央农村工作会议,特别是要在制度的创新和变革方面做出贡献。2018年的中央一号文件就谈到乡村振兴必须要破除一切束缚农民手脚的不合理的障碍,制度创新应该是为乡村振兴营造良好环境、提高政策保障的一个重要方面。中央农村工作会议的召开,我们相信会对2019年激发乡村的内生动力、培养新型经营主体、土地制度改革等方面走出重要的一步。

来源:中国腐植酸企业风采微信公众号